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陈际瓦:追梦生态的人民公仆
2010-03-08 22:50:15  作者:hvaren  来源:中国总裁网CN-CEO.COM  浏览次数:2  文字大小:【】【】【
  •   陈际瓦:追梦生态的人民公仆

陈际瓦副书记到三江县丹洲镇合桐村调研油茶低改

陈际瓦副书记考察浦北林改

    提名焦点人物小档案:陈际瓦,广西壮族自治区党委常委、副书记。曾经在重庆工作多年的她,有着丰富的环保经验。2003年调任广西后,作为分管林业的领导,她狠抓广西的林业发展,提出“生态广西”的科学理念,为广西的生态建设做出了突出贡献。经绿色中国年度焦点人物评委会审议,陈际瓦获得2009年度绿色中国年度焦点人物提名。

    在新编京剧《九品芝麻官》中有一句经典台词“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,这句台词在很长一段时间内成为百姓对官员清廉勤政的期待。这种期待实际上也变成了官员自身衡量的一把标尺,只有把群众的疾苦和利益放在心上的官才是好官。在广西就有这样一位好官,而且还是一位巾帼英雄。她就是中共广西壮族自治区党委常委、副书记陈际瓦。

    在中国的省部级高官中,女性不多,但她们都有一个共同的特点,就是工作扎实、亲近百姓。陈际瓦也是这样,从农场工人,到学校教员,再到政府官员,一路走来,她始终以一位知心大姐、群众贴心人的形象出现在公众面前。在工作中,她感情上贴近群众,行动上深入群众,工作始终在一线开展,问题在一线发现,困难在一线解决,经验在一线总结,以实际行动诠释了领导干部“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的公仆本质。

    追梦生态林业

    广西素有“八山一水一分田”之称,75%以上的土地是山区丘陵,64%的土地为林业用地,气候湿热多雨,生态发展优势明显。广西自治区党委、政府历来重视生态林业的发展,从1987年开始大力造林,到2004年自治区党委、政府做出实现林业跨越式发展的决定,全区掀起了林业建设新高潮。据森林普查结果,2008年广西森林面积达到1.93亿亩,居全国第6位;森林覆盖率提高到54.2%,居全国第4位;人工林、速丰林、经济林总面积均居全国第1位;活立木总蓄积量达到5.58亿立方米,居全国第7位;林业总产值达到670亿元,居全国第9位。山川秀美、碧海蓝天、空气清新的广西,需要林业的发展来维护生态的良好。

    作为分管林业的领导,陈际瓦充分认识到生态对广西后续发展的巨大作用。她认为从经济发展水平、经济总量、人均水平来看,广西与一些发达地区还有差距,但广西也有自己独特的优势,那就是良好的生态。她认为在林业产业上还要加大开放、开发的投入,同时,在发展经济的过程中应该特别注重生态的保护,必须做到“既要金山银山,更要绿水青山”。

    2008年底,国际金融危机来临,全球陷入一片恐慌中,各国纷纷出台计划提振经济。陈际瓦在应对金融危机的过程中,看到了林业发展的希望。通过她和林业部门仔细研究,认真实施,2009年广西林业产业发展取得历史性突破,林业生态建设迈上新台阶,林业投融资实现跨越式发展,林业发展总体形势良好,林区总体和谐稳定,为“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”作出了积极贡献。据统计,2009年全区林业总产值820亿元,比上年增长22.4%;林业固定资产投资280亿元,比上年增长48%;造林365万亩,占任务300万亩的121.7%;义务植树8212万株,占任务6850万株的119.9%;集体林权制度改革完成外业勘界7016万亩、发证3707万亩。

    在实现这些跨越式发展的过程中,着力推进集体林权制度改革成为重中之重。因此,陈际瓦多次进行专题调研。2009年8月5日,陈际瓦到玉林市调研集体林权制度改革试点工作。她来到玉林市容县容西乡思传村,爬上山坡,实地察看外业勘界确权工作。接着,又到农户彭秀源的家中,与村民代表座谈,听取他们对林改工作的意见和建议。

    思传村是容县林改工作的试点村,群众积极性高,党委政府精心组织,测绘手段先进,操作程序规范,林改试点工作推进顺利。当了解到思传村已经完成外业勘界确权工作,进入公示阶段,群众很快就可以拿到林权证时,陈际瓦十分高兴,希望容县继续努力,为全区林改工作的全面推进创造更多好经验。她还叮嘱随行的相关部门负责同志,认真研究解决农民群众普遍关心的问题,确保群众在林改工作中得实惠,林业产业得发展。

    陈际瓦在调研过程中特别强调,推进集体林权制度改革的最终目标是生态得到保护、群众得到实惠、林业得到发展。在发放林权证后,要抓紧研究落实配套改革措施和扶持农民发展林业的政策,包括集体林权流转、林权抵押贷款、森林保险、苗木补贴等金融和政策支持体系,推动林业产业健康发展。要正确协调处理好经营承包大户和农户的关系,做到产权明晰、流转规范,责权利相统一,既保护造林大户的积极性,又保护农户的合法利益。要加强林业基础建设,高度重视森林防火工作,突出抓好灾害防控。
陈际瓦就是这样的人,从来不说“大话套话”,勤奋、睿智、脚踏实地,始终将人民群众的利益放在第一位。在她主管广西林业的这几年里,广西的林业生产有了长足的发展,并且能够兼顾环保,做到了生态与人的和谐统一。到2015年,全区森林覆盖率要达到60%左右,林业产业总产值达到2000亿元,使广西的山更绿、水更清、空气更清新,让北部湾不仅富裕,也更加美丽!这是广西的生态建设目标,也是陈际瓦给自己的目标。

    追梦和谐民生

    广西地处华南、西南和东盟三大经济圈的结合部,是我国唯一沿海、沿边、沿江的少数民族自治区,区位优势突出,政策优势明显,自然资源丰富,生态环境良好,发展潜力巨大。广西是我国南方的主要林区,全区林业用地面积为2.26亿亩,占全区土地总面积的64%,是农业用地的近2倍;特别是速生丰产林和经济林,林木生长量年为全国平均水平的2-3倍。据测算,全区森林资源总价值9500多亿元,生态服务价值为8200亿元。

    如何发挥好广西的林业优势,为老百姓多谋福利,是陈际瓦一直在思考的问题。在多次调研后,她得出了结论:要兴林富民,就必须大力发展林业产业,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的理念,不断提高林业综合经济实力。

    陈际瓦告诉记者,在自治区各级党委、政府的努力下,最近广西林业产业发展的势头很猛。她说:“广西林业产业发展具体表现在四个方面:一是政策环境进一步得到优化。将造纸与木材加工业列为优先重点发展的14个千亿元产业之一,出台了《造纸与木材加工业调整和振兴规划》;出台了《关于加快油茶产业发展的意见》,设立了油茶产业发展专项资金。二是林业总产值上了一个新台阶。木材精深加工业向上规模、上档次、集群化方向发展,年内新增人造板产能超过100万立方米,人造板产量超过900万立方米,占全国产量的十分之一。组织编制了全区油茶产业发展规划,启动了百万亩油茶低改工程,加快了良种繁育基地和油茶示范林基地建设。三是一批林业产业重大项目开工建设。积极协调推进大型林浆纸一体化项目建设,钦州金桂林浆纸项目可望近期进行试生产,北海铁山港林浆纸一体化项目取得新进展。中国—东盟(南宁)林业产业物流园和高峰五洲中(高)密度纤维板项目等自治区重大项目正式开工。四是龙头企业不断发展壮大。”

    在每次调研中,陈际瓦的日程都安排得满满当当的,不仅白天安排走访调研,而且还利用晚上召开有关座谈会和分析会,与基层干部群众面对面地进行思想交流,深入了解基层干部群众的所思、所想、所盼、所求,解决基层群众的所难、所需和所求,所到之处,都留下了她对基层干部群众的一片深情。

    无论是田间地头,还是林场牧场,都留下了她的足迹。她亲切地与当地群众攀谈的情景,至今仍使一些人记忆犹新。“有什么困难需要政府解决呢?”几乎成了她的口头禅。企业的发展问题、农村群众的生产生活问题,她都十分挂念。

    一次在柳州调研,陈际瓦徒步走向山岭,仔细查看油茶种植和了解特性。在听取技术人员的介绍后,她说,油茶生产是广西山区林业建设的重要组成部分,不仅是当地群众食用油的主要来源,而且是山区群众经济的重要支柱。目前广西油茶种植面积虽然大,但产量低。广西发展油茶潜力大,如果每亩产能生产茶油20~30公斤,就能增加农民两倍以上的收入。

    陈际瓦强调,林业部门一定要搞好油茶低改的技术服务工作,特别是油茶种植大县,如三江、融安等县,要搞好低改试范点,做出示范,让农民去看,去学习。要组建“专业队伍”,搞好油茶产业的综合开发,把经济、社会、生态效益结合起来,培育新的经济增长点,在全区发挥示范引领作用。

    由于地理位置等原因,一直以来,柳江县里雍镇岩冲屯60户人家吃的都是山上引下来的汶水,到了干旱季节经常没有水吃,严重影响了村民的正常生活。2008年10月19日,陈际瓦陪同中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国到该屯调研,当得知该屯的人畜引水困难还未真正解决好,农民群众还未看上卫星闭路电视和通互联网通讯时,指示陪同的市县领导在3个月内解决岩冲屯以上问题。结果,2009年春节前,岩冲屯60户村民已能收看到有线电视,用上干净卫生的自来水。11月13日,陈际瓦在调研中,当得知柳江县新兴工业园的企业员工存在乘车难的问题时,她要求有关部门及时协调加以解决,为园区企业员工乘车出行提供便利。在百朋下伦屯考察时,陈际瓦就挖掘农业生产中的二三产业功能进行了现场指导。当得知村里完善硬件设施还有困难时,当场会同有关部门研究解决,切实把学习实践活动的成效体现在解决问题、群众得实惠上。

    “我感觉学习、调研活动就是共商、共谋科学发展大局的活动”,陈际瓦如是说。

    生命对于任何人来说都只有一次,但生命的意义就有了很大的不同。陈际瓦以她的经历和行为告诉了世人,什么叫做一个为民谋利的好官,什么叫做一个对人民群众有益的好人。作为“建设生态广西”口号的提出者和实践者,陈际瓦依然在路上行进着,当那一天真正成为现实时,作为一名女性,她的笑容会更加灿烂。

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