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经销商论道:购置税调整影响不大 需更科学
2009-08-28 11:21:00  作者:hvaren  来源:中国总裁网CN-CEO.COM  浏览次数:16  文字大小:【】【】【
  •   经销商论道:购置税调整影响不大 需更科学

在8月13日国新办新闻发布会上工信部部长李毅中表示,汽车购置税减半的措施到年底结束以后,还会有以旧换新的政策,并表示消费税减免政策是否延续,还需要研究。这一表态引发了业内对购置税优惠政策的各种猜测。

  作为09年拉动汽车市场的最重要政策之一,购置税优惠是取消、扩大还是维持势必对消费者的购买决策产生影响,进而影响着汽车经销商的业务经营。

  对此项政策的未来走向以及可能产生的效果,搜狐汽车采访到业内经销商,充分表达他们的看法以及建议。

  出场人物

    山东润华集团总裁 孙 强

  盈众控股集团有限公司副总经理 孙聘仁

  天津鹏峰汽车总经理 张世强

  中国汽车流通协会副秘书长 罗磊

  孙强:购置税政策取消对车市影响不大

    山东润华集团总裁 孙 强


  搜狐汽车2009年1月14日,国务院常务会议决定:2009年1月20日起至当年12月31日1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。实行半年以来,购置税优惠政策的意义如何?

  孙强:从实际销售情况看,不仅仅是1.6l以下的车型销量取得了高速增长,1.6L以上车型以及豪华车也取得了明显增长。所以说,上半年车市增长不完全是政策市,刚性需求也是重要的因素。

  所以,即使明年购置税政策取消,对车市的影响也是阶段性的,影响不会超过1个季度,也就是说3个月以内车市会有一定的下滑,但长期来看因为刚性需求存在,所以不会有特别大的影响。

  搜狐汽车您对国家正在酝酿的购置税优惠政策调整有何建议?

  孙强:希望政策保持一定的稳定性,希望能体现出政策对新能源汽车的支持,促进新能源汽车的产业化。

  此外,汽车下乡政策对中国车市未来起到了基础奠定作用。汽车下乡鼓励农民购买的是轻型载货车以及交叉型乘用车,但从实际销售情况看来,轻型载货车增量很低,交叉型乘用车增量很高。通过汽车下乡政策以及交叉型乘用车的普及,奠定了中国农村人口消费汽车的基础,将来这些人将会逐渐成为轿车市场强大的购买力,为中国汽车未来20年甚至更长时间的发展起到了积极作用。


  搜狐汽车在国务院新闻办8月13日举行的新闻发布会上,工信部部长李毅中称,“汽车下乡”和汽车“以旧换新”政策将继续实施和完善,中央政府正在酝酿新的车辆购置税政策。您认为通过购置税刺激消费的政策是否应该继续下去?

  孙聘仁:购置税减半这个政策确实对车市起到了比较大的带动和导向作用。作为经销商和消费者,肯定是希望这个政策能够继续下去。

但是从国家的角度说,可能会有更多的考虑。 第一,从政策的严肃性上说,短期政策变为长期政策是否有负面效果是需要考虑的。第二,购置税减半政策原来的初衷是为应对金融危机,现在汽车市场已经恢复,政策是否还有必要继续?第三,对车市的鼓励是否只有一种,国家鼓励小排量、环保车型是否需要新政替代原有政策?

  考虑到政策延续性,我认为这个政策完全终止不太可能。

  搜狐汽车针对购置税调整的说法和建议不一而足。近日传出,国家税务总局对车辆购置税的调整形成的三套方案包括:一是在前期1.6L排量以下车型购置税减半的基础上,优惠范围进一步扩大至2.0L排量以下;二是购置税减免力度会更大,除了优惠范围扩大到2.0L排量以下所有车型外,1.4L排量以下还将免除购置税;三是到期后继续实施现有减免政策。您如何评价这三套方案?

  孙聘仁:车辆购置税应该是国家税源中很重要的一部分,目前财政税收十分吃紧,所以我认为购置税的优惠不太可能扩大,维持现有状态就可以。

  搜狐汽车如果购置税优惠的政策持续,他对汽车起到的刺激作用是否还会像今年一样大?

  孙聘仁:政策有个“边际效用递减”效应,政策继续所带来的刺激效果不会像今年一样明显。

  汽车市场的发展归根结底还是需要靠本身的需求,而不是靠某一政策的拉动。

  搜狐汽车如果明年购置税优惠政策取消,汽车市场会否受到较大影响?

  孙聘仁:如果购置税优惠明年取消,年底将会出现车辆的抢购,但至少明年春节前车市不会受到打击,因为一则年底的供货不能完全满足需求,二则厂家春节前也会出台一些促销措施。春节之后影响会更明显。

  张世强:1.4L以下购置税全免可能性不大

  天津鹏峰汽车总经理 张世强


  搜狐汽车购置税减半政策施行半年多,对你们的销售有什么实质促进?

  张世强:我们销售的车有90%是小排量汽车,我们的客户也有90%是小排量汽车的客户。1.6L以下的车型确实卖的特别好,来买车的人原来想买1.8L车型的都会转为选择1.6L。因为买经济型轿车的人群都是家庭刚跨入能够拥有汽车的档次,很多因素都会影响他们的决定。今年初的油价降低、养路费减免、购置税减半等因素很大程度刺激了汽车消费,使得不开车时的用车成本大为降低。

  搜狐汽车您认为销量提升的背后,购置税减半起到了多大的作用。

  张世强:我认为有10%-15%的销量增长是受益于购置税政策。今年汽车销量一直激增,乘用车销量平均增速是30%,而经济型车的增长达到了200%,所以还是这部分的贡献最大。

  搜狐汽车购置税减半政策原定是到12月31日结束,您认为或者希望之后会有怎样的调整?

  张世强:我有听说购置税优惠范围可能扩大到2.0L以下,因为也有很多厂家再跟国家提议,认为优惠范围应该扩大。我也比较支持这种可能性,这样对汽车销售的提升将更为明显。

  搜狐汽车对于购置税减免更能体现节能减排,也有提议将1.4L以下车型全部减免,您怎么看待?

  张世强:我认为这个可能性不大。毕竟1.4L以下车型,全年销量大概在300万台,如果按均价8万辆来看,也是240亿的销售额。如果把5%的购置税全部减免,国家将损失大数额的税收,所以可能性不大。而且目前国家有税收增收的需要,作为购车人也是具有一定经济基础的个体,理应为国家纳税。

  搜狐汽车目前对购置税是否继续的不同预期,都会对车市产生不同影响,您怎么看待,如何应对?

  张世强:我认为国家还很有可能继续购置税的优惠政策,明年车市还可能会保持今年车市的销售规模,但不可能还维持今年这么高的增长速度。去年的经济危机很大的打击了人们的消费信心,国家对汽车业的振兴政策对内需拉动是个刺激。但不可忽视的是中国本身有很大的购车需求,今年如果没有金融危机的影响,正常的消费需求也应该是目前的这个销售数字。所以如果没有购置税,我相信车市也会继续增长。

  我们目前也还没有特别针对性的措施,政策的变化我们也是跟消费者讲清楚,如果不是特别急着用车的客户,年底时我们也会根据政策变化,建议他们等等看。

  罗磊:购置税政策需配合节能减排 优惠常态化

  中国汽车流通协会副秘书长 罗磊


  搜狐汽车请您先谈一谈购置税政策的意义,对车市有什么样具体的影响?

  罗磊:我觉得最起码从两个方面实现了一些比较重要的变化。第一,政策出台的背景我们不要忘记,是全球金融危机,我们国家汽车市场出现了一个进入本世纪以来最严峻的一个时刻。去年四季度我国汽车市场负增长,进入今年一月份,依然是负增长,所以基于这个情况,国家出台了这个政策。实现了两个方面的作用:第一,拉动汽车市长的增长。我们从前七个月的数据可以看到,前七个月全国总共销售了718万辆。增长率达到23.38%。这个增长率在全世界是没有的,只有中国有。同时,从三月份开始,连续五个月销量破百万,这个业绩在全球金融危机的背景下,小排量汽车购置税的政策对车市的影响非常大。

  第二,实现了消费结构的调整,在过去有一段时间,各个档次的车型,它的销售增量是同时在增长,尤其是2007年,中级以上的轿车,2.0以上的轿车增长非常迅速,非常快。反观一些小排量的汽车增长比较缓慢。小排量购置税的政策和国家的基调也是吻合的,构建节约型社会,节能减排,鼓励消费者在消费汽车这个产品的过程中,要树立一个节能的意识,怎么实现消费结构调整呢?从数据上可以看到,上半年销售数据1.6及以下小排量乘用车占到所有乘用车销量的70.77%。从这两个意义上来说,对我们国家汽车市场仍然保持繁荣起到了非常巨大的作用。

  搜狐汽车现在也有观点说,如果消费者信心恢复了,车市已经恢复了,国家是否还有必要出台这个优惠的政策来刺激车市?

  罗磊:现在汽车市场起来了,需要出台什么样的政策?就需要相关科研部门、相关的机构共同研究,怎么出台更加合理,怎么使我们发展已经起来的汽车市场保持稳定的增长。同时,还能够配合我们节能减排、调结构等等相应的目标来实现。

  我们现在看,如果政策惠及面无限扩大,包括1.8到2.0,肯定会拉动1.8到2.0的效果。拉动了经济是一方面,另外,消费者引导和政策相抵触,这对决策者是一个很大的智商的考验。这是一个很复杂的问题。如果处理不好,着重一个指标去追求。就像当初所有政府都追求GDP一样,代价无穷。这不简单是普及到扩大,还是要借这个机会引导到汽车产业更合理、更科学的结构上去。不仅仅是为了经济总量的增长。信心恢复以后,没有必要再强心针一针一针的打下去。一个人活过来以后,接二连三的打强心针未必是好事情。

  搜狐汽车购置税传说有三种方案,三位老师分别就三种方案分析一下,如果实施了,分别会产生什么影响?第一种是1.6以下的以后还会继续扩大到1.8的范围内,这个实行的话,可能会产生什么样的影响?

  罗磊:我觉得这三种方案没有本质的区别,都是过去政策的延续。我认为并不在于它的范围有多大。在于刚才两位说的更趋于合理,真正对我们汽车市场起到拉动作用,同时还能够实现节能减排、调整产业结构这样的目的。

  我另外一个建议是我们的政策不能说在汽车市场比较低迷的情况下,实施小排量减免政策,应该学习日本那样的国家,常态化。微型车有一定的排量、尺寸,有一个标准。购买这种车,无论是在应用阶段,它的税收、包括购置阶段的税收,包括你年检费用的收取,都比注册的时候优惠很多。促使日本的微型车发展非常快。我们国家也可不可以为了大的产业结构的调整,可不可以效仿这种做法,把它常态化,法规化。

  搜狐汽车如果政策真的是取消了,消费者的信心会不会受到很严重的影响?

  罗磊:关键看明年我们国家经济的走势。包括国际经济的走势。美国经济已经基本上见底了,美国都见底了,中国早就起来了。预测第三季度GDP增长要比一二季度还要高。说明中国经济已经恢复了。从这个角度来看,从经济运行规律来看,已经度过了最困难的时期,我相信明年中国经济形势会比今年更好。在这个角度来说,汽车市场更没有问题。即使取消了小排量购置税减免政策,我相信汽车的需求是刚性需求,它的市场不会因此而萎缩。

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